深化檢務(wù)公開(kāi),是檢察體制改革的重要組成部分,對(duì)規(guī)范檢察機(jī)關(guān)司法行為,提升司法公信力起著至關(guān)重要的作用。繼統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之后,高檢院結(jié)合檢察工作實(shí)際,回應(yīng)人民群眾對(duì)透明司法的熱切期盼,安排部署了案件信息公開(kāi)系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行工作,旨在以重要案件信息、案件程序信息和法律文書(shū)的公開(kāi),進(jìn)一步豐富檢務(wù)公開(kāi)方式,完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部制約機(jī)制,確保檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。商洛市檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)高檢院、省院開(kāi)展案件信息公開(kāi)的精神要求,扎實(shí)開(kāi)展人民檢察院案件信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)工作,深入推進(jìn)案件信息公開(kāi)工作宣傳和培訓(xùn),為全市檢察機(jī)關(guān)案件信息公開(kāi)工作全面展開(kāi)打下了良好的基礎(chǔ)。截至2015年6月30日,全市檢察機(jī)關(guān)發(fā)布重要案件信息42件,公開(kāi)案件程序性信息920件,程序性信息導(dǎo)出數(shù)量占同期辦案量84%,發(fā)布已生效法律文書(shū)231件,法律文書(shū)公開(kāi)數(shù)量占辦結(jié)案件91%。基本達(dá)到了“依法、及時(shí)、便民、規(guī)范、安全”的要求。該院的主要做法是:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織部署
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市第一次案件管理工作會(huì)議精神,深刻認(rèn)識(shí)到案件信息公開(kāi)是檢務(wù)公開(kāi)的核心,堅(jiān)持把開(kāi)展案件信息公開(kāi)工作作為深化檢務(wù)公開(kāi)、推動(dòng)司法公開(kāi)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,把案件信息公開(kāi)作為規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的內(nèi)容之一,進(jìn)而規(guī)范辦案行為,提高辦案質(zhì)量。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重。市院黨組書(shū)記孟慶忠同志高度重視案件信息公開(kāi)工作,在時(shí)間短、任務(wù)緊的情況下,為了使全市案件信息公開(kāi)工作全面、及時(shí)開(kāi)展,今年年初及時(shí)召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì)議、視頻會(huì)議,要求全市市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)將此項(xiàng)工作作為規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的內(nèi)容之一,建立健全市、縣兩級(jí)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制和工作格局,進(jìn)一步將全市檢察干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到高檢、省院的部署和要求上來(lái),為信息公開(kāi)工作及時(shí)有效開(kāi)展提供了有力的組織保障。
二是精心安排部署。今年初,根據(jù)省院安排部署,結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)制定了《商洛市人民檢察院案件信息公開(kāi)實(shí)施方案》和《重要案件信息公開(kāi)發(fā)布審批表》、《業(yè)務(wù)部門(mén)提請(qǐng)重要案件信息公開(kāi)發(fā)布審批表》,明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),提出具體工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。各縣區(qū)院根據(jù)自身工作情況分別制定了本單位的實(shí)施方案和信息公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了再分工、再細(xì)化和再分解,明確了各科室工作責(zé)任,對(duì)工作流程、操作要求也作出了進(jìn)一步規(guī)定。
三是明確責(zé)任分工。兩級(jí)院案管部門(mén)切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,主動(dòng)與自偵、公訴、偵監(jiān)、民行、控申、政治部、辦公室等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),案管部門(mén)負(fù)責(zé)案件信息公開(kāi)工作的組織、監(jiān)督、法律文書(shū)發(fā)布、程序性信息公開(kāi)和案件信息查詢(xún)工作,政治部宣教科負(fù)責(zé)重要案件信息的管理審核、發(fā)布和輿情收集工作,技術(shù)處提供硬件保障和技術(shù)支持,辦案部門(mén)負(fù)責(zé)案件公開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、密級(jí)確定、質(zhì)量審核及法律文書(shū)的文字編排處理工作,各內(nèi)設(shè)部門(mén)各司其職,相互配合,形成了齊抓共管的工作格局。
四是突出技術(shù)保障。為了確保案件信息公開(kāi)系統(tǒng)順利上線(xiàn)運(yùn)行,市縣兩級(jí)院及時(shí)采購(gòu)配備、配齊案件信息公開(kāi)需要的專(zhuān)用外網(wǎng)電腦、單導(dǎo)盒、刻錄機(jī)等設(shè)備,確保專(zhuān)人專(zhuān)機(jī),規(guī)范信息導(dǎo)入導(dǎo)出光盤(pán)管理,由專(zhuān)人妥善保管身份認(rèn)證UK,在專(zhuān)用電腦上進(jìn)行案件信息公開(kāi)操作,從硬件上給予保障;技術(shù)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)連接、權(quán)限設(shè)置、平臺(tái)安裝、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)、交換等進(jìn)行了配置,并對(duì)信息公開(kāi)系統(tǒng)所需的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整,為信息公開(kāi)系統(tǒng)通暢、安全上線(xiàn)運(yùn)行提供了技術(shù)支持。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升基本技能
全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以樹(shù)立正確執(zhí)法理念為先導(dǎo),采取各種有效形式加強(qiáng)信息公開(kāi)培訓(xùn)學(xué)習(xí),筑牢規(guī)范司法、公正司法的思想根基。一是全面組織學(xué)習(xí)。市縣兩級(jí)院認(rèn)真組織各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和干警學(xué)習(xí)《人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定(試行)》及《人民檢察院案件信息網(wǎng)上公開(kāi)工作操作規(guī)范(試行)》、《公開(kāi)法律文書(shū)的版式標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)處理工作規(guī)則(試行)》和《重要案件信息發(fā)布工作規(guī)則(試行)》三個(gè)配套文件的操作規(guī)范、工作細(xì)則,準(zhǔn)確理解案件信息公開(kāi)相關(guān)要求,熟練掌握發(fā)布范圍、發(fā)布程序和相關(guān)操作,提高案件信息公開(kāi)工作水平。二是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。5月19日、6月5日市院兩次專(zhuān)門(mén)組織了市、縣兩級(jí)各業(yè)務(wù)部門(mén)內(nèi)勤開(kāi)展了案件信息公開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì),組織市縣兩級(jí)院共150余名干警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),并由市院辦案部門(mén)干警就案件信息公開(kāi)錄入系統(tǒng)操作進(jìn)行了上機(jī)示范演示,重點(diǎn)講解了信息公開(kāi)中各業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)分工、任務(wù)分解、報(bào)批程序等應(yīng)注意的問(wèn)題,并以在辦法律文書(shū)為例對(duì)其公開(kāi)審核及數(shù)據(jù)導(dǎo)出、重大案件信息發(fā)布進(jìn)行了操作演練,確保在座的各位參訓(xùn)人員清楚每一個(gè)小細(xì)節(jié)。