商洛日報 - 商洛之窗訊（楊 康）當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，因經(jīng)濟(jì)體制和社會結(jié)構(gòu)變化、利益關(guān)系調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等引發(fā)的系列問題呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，一定程度上影響了和諧社會建設(shè)進(jìn)程。按照依法治訪新理念，筆者結(jié)合工作實際，從暢通訴求渠道、厘清工作職責(zé)、依法依規(guī)處置這三個方面破題，就抓好新形勢下信訪工作談幾點建議。
建設(shè)接待大廳，推行網(wǎng)上系統(tǒng)，實現(xiàn)陽光信訪。建設(shè)信訪接待大廳，完善功能，大力推行信訪流程公開和法律法規(guī)宣傳，優(yōu)化信訪接待場所環(huán)境，引導(dǎo)群眾按照正常程序反映問題，引入政法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門入駐信訪大廳，做好訴訪分離工作，對普通信訪問題及時分流交辦，為群眾提供一個自由表達(dá)訴求的平臺和場所。推行網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，將其納入各級信訪服務(wù)大廳，各級各部門依托互聯(lián)網(wǎng)的全國網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，實現(xiàn)把來信、來訪、來電、網(wǎng)上投訴等全部納入系統(tǒng)，統(tǒng)一進(jìn)行流轉(zhuǎn)，對信訪事項受理辦理、交辦轉(zhuǎn)送、復(fù)查復(fù)核、督查督辦、統(tǒng)計分析、考核評估等工作過程實現(xiàn)全覆蓋，達(dá)到縱向到鎮(zhèn)村、橫向全覆蓋的透明、陽光信訪，實現(xiàn)接訪和信訪問題處理“看得見、摸得著”。
明確部門職責(zé)，完善體制機(jī)制，推行聯(lián)合治訪。明確信訪工作是綜合工作，強(qiáng)化綜合治訪工作理念，成立信訪秩序維護(hù)工作小組，負(fù)責(zé)黨委、政府駐地工作秩序維護(hù)和信訪處置有關(guān)工作，由各成員單位輪流牽頭掛牌值守，層層落實帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員工作任務(wù)，夯實責(zé)任，按照“誰家娃誰抱走”原則，建立完善接待約談勸返制度和責(zé)任追究等信訪處置辦法，對接待、勸返處置的時限要求、約談領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格、獎懲處置等予以明確，進(jìn)一步規(guī)范信訪處置行為，形成聯(lián)合治訪工作合力。按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則，健全基層調(diào)處機(jī)制，依托村、社區(qū)群眾自制組織，建立群眾自制的調(diào)解委員會，發(fā)動退休干部和有關(guān)社會力量廣泛參與，切實做到問題及時發(fā)現(xiàn)，矛盾就地化解。
大力宣傳法治，樹立法治理念，開展依法治訪。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，圍繞依法治訪這一工作重點，有針對性的開展普法宣傳，提高全民法治意識。健全完善相關(guān)法律法規(guī)，確保政策在執(zhí)行過程中實現(xiàn)精準(zhǔn)、公平。規(guī)范信訪事項受理程序，明確各級政府受理信訪問題工作權(quán)限，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)逐級反映問題，確保反映的問題能夠依法、有序、及時落實到位。成立依法處置工作小組，各級由政法部門牽頭，各有關(guān)職能部門配合，由公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依照《刑法》《信訪條例》《治安管理條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅整治違法行為，進(jìn)一步規(guī)范信訪行為。