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用良性的制度遏制反貪工作中非法證據的產生

用良性的制度遏制反貪工作中非法證據的產生

2014-08-27 09:02:46

來源:商洛之窗

   在今年年初召開的中央政法工作會議上,習近平總書記強調,要重點解決好損害群眾權益的突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執法犯法造成冤假錯案。作為憲法規定的專門法律監督機關,嚴防冤假錯案、杜絕非法證據的產生是檢察機關重大的責任。新聞媒體中近來先后曝出來的發生在2003年5月的張輝、張高平叔侄奸殺冤案,趙作海冤假錯案等都顯現出目前我國相關的法律法規機制方面對于防范冤假錯案、杜絕非法證據方面仍舊存在一定的缺陷。

 
  在新刑事訴訟法修改的背景之下,如何逐步改革和完善錯案自我糾正機制,認真分析刑事錯案糾正難的問題,有針對性地完善制度措施。這給檢察機關防止非法證據的產生提出了更高層次的要求,作為檢察機關的自偵部門之一------反貪部門在工作之中,必須嚴格遵守法律程序制度,完善互相配合、依法制約的體制機制,不斷提高法律監督水平,堅守防止產生非法證據進而損害嫌疑人合法利益的底線。筆者結合自身所處的基層檢察院,針對反貪工作中存在的問題和原因進行分析,并就如何進一步做好新形勢下的反貪工作,遏制反貪工作中出現的非法證據提出一些防范制度。
 
  一、所處單位基本情況
 
  筆者所在基層檢察院轄區地勢偏遠,位于陜南山區。該院目前在編人數40人,自偵部門總人數為11人,其中反貪部門人數為7人。
 
  二、反貪工作中存在的問題與原因分析
 
 ?。ㄒ唬┌l現案件線索困難,案源匱乏。新形勢之下,職務經濟犯罪的線索來源單一,由此造成的案源匱乏已成為制約基層反貪部門的一大瓶頸。一方面,某些單位和個人地方保護主義嚴重,對于反貪部門查找線索、查辦案件加大了阻力。加之目前我國公務員招錄體制的不斷完善,國家公職人員的素質不斷提高,如果將這些高素質和高智商應用于犯罪的話,由此產生的犯罪手段必將隱蔽化、智力化,對反貪部門查找犯罪線索和掌握舉報信息同樣提出了更高難度。
 
  (二)匿名線索和舉報失實線索占多。從歷年來反貪部門以及申訴部門接收的舉報線索來看,90%以上為匿名舉報。究其原因,一方面是舉報人擔心舉報體制不健全,一旦舉報信息被暴露,舉報人自身的安全難以得到保障。再加之少部分舉報人對社會和某些被舉報人員深懷不滿,捕風捉影,進行匿名舉報。由此既造成反貪辦案人員無法聯系上舉報人員,錯失辦案良機;同時,捕風捉影的匿名舉報也極大程度上的浪費了財力、物力。
 
 ?。ㄈ┡e報人一案多投,難以做到全方位保密。在現實情況之中,舉報人為了保證自己的舉報信息得到及時處理,往往采用全面撒網的方式,將自己的舉報材料向多個部門進行投送,由此造成的一些關鍵線索可能走漏風聲,錯失偵查的最佳時機。再加之,反貪部門的用車以及偵查人員情況被廣泛得知,往往在進行案件初查的時候就使被舉報人提前知曉,從而走漏風聲,影響辦案效果。
 
 ?。ㄋ模┻^于重視口供而忽視其他證據的獲取,從而產生某些違法辦案問題
 
  長期以來,犯罪嫌疑人的口供在反貪案件偵查中扮演著"最佳證據"的角色,這種長久以來形成的辦案思維有其歷史的原因,在上世紀八十年代,反貪部門在掌握了一定的線索后,便會立即對犯罪嫌疑人采取強制措施,同時訊問犯罪嫌疑人,然后再根據犯罪嫌疑人供述的犯罪時間、地點、經過、目的等來收集、固定其他證據。整個案件偵查過程中,偵查人員主要以口供為線索開展偵查和依靠口供進行破案,正因為口供在整個反貪辦案過程中扮演著如此重要的地位,在一般情形下無法獲取口供之時,偵查訊問人員就可能采取一些非理性行為如誘供、甚至刑訊逼供等方式侵害犯罪嫌疑人的人權,從而導致非法證據的產生。

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