近日，《國務院關于修改〈快遞暫行條例〉的決定》（以下簡稱《決定》）發布，《決定》對2018年施行、2019年修改過個別條款的《快遞暫行條例》（以下簡稱《條例》）進行了修改完善，填補制度空白，為快遞包裝治理工作提供更加有力的法治保障，對于推動快遞業高質量發展，促進經濟社會發展綠色低碳轉型，具有重要意義。

近年來，我國快遞業迅猛發展，2024年業務量達1750億件，已連續11年位居世界第一，人均接收快遞超120件，但同時也帶來包裝物大量消耗資源和污染環境等突出問題，需要通過完善制度等多方面措施綜合施策、系統治理。

國家郵政局相關負責人表示，此次修改本著急用先行原則，主要針對快遞包裝問題進行專項修改，未涉及《條例》其他內容，在總體思路上主要把握了以下三點：

一是堅持問題導向，針對快遞包裝帶來大量消耗資源和污染環境等問題，健全完善包裝管理相關制度機制，為推動快遞行業綠色發展提供法治保障。

二是堅持系統觀念，圍繞快遞包裝設計、生產、使用、回收、處置等環節完善制度措施，明確企業以及政府、行業組織、快遞用戶等各類主體的責任，力求形成全鏈條治理合力。

三是堅持規范引導并重，統籌考慮行業實際和企業承受力等因素，在增強剛性約束的同時發揮好法律制度的引導功能，營造推動綠色發展的良好社會氛圍。

郵政業標準化技術委員會副主任委員兼秘書長潘迪表示，《決定》對快遞包裝進行了全面、系統的規定，標志著快遞包裝治理的法治保障逐步走向完備。特別是以新條例為核心的法律制度與標準體系鏈接互動、銜接配合，形成了行為模式與技術要求相結合的包裝行為規范體系，必將對快遞包裝綠色發展發揮巨大的促進作用。

快遞一頭連著生產，一頭連著民生，已經成為支撐我國經濟社會發展的重要業態，也日益成為惠及廣大城鄉居民的生活方式。

近年來，國家高度重視快遞包裝治理工作。2020年，全國人大常委會修訂通過《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，對于快遞包裝物的使用、回收作出規定。國務院出臺了關于加快推進快遞包裝綠色轉型、加強商品過度包裝治理的政策文件，明確了快遞包裝治理的具體舉措。交通運輸部、國家郵政局制定了《郵件快件包裝管理辦法》，對于郵件快件包裝物的使用、包裝操作及監督管理作出規定。

此外，國家標準委還發布了《限制快遞過度包裝要求》《快遞包裝重金屬與特定物質限量》等強制性國家標準，《快遞封裝用品》《快遞循環包裝箱》《郵件快件循環包裝使用指南》等推薦性國家標準，為規范快遞企業及其工作人員的包裝活動提供技術指引。

清華大學環境學院教授劉建國表示，快遞包裝具有使用量大、涉及面廣、責任主體多、循環鏈路長的特點。修訂后的《條例》明確了有關政府部門、快遞企業、電子商務企業、商品生產企業、包裝生產企業、快遞行業組織、消費者等責任主體在快遞包裝設計與制造、減量與替代、作業與流通、廢棄與回收、再生與循環等全鏈條各個環節上的不同責任，逐步形成“政府引導、企業履責、行業自律、公眾參與”的快遞包裝綠色發展格局。