本報(bào)記者 劉萌

3月13日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2024年，22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資282.5億美元，占全國的24.3%，比重較2023年進(jìn)一步提升，對(duì)吸引外資產(chǎn)生顯著帶動(dòng)作用。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為我國對(duì)外開放的重要窗口，在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域先行先試，推出了一系列創(chuàng)新舉措，這些舉措有效降低外商投資的制度性成本，提升投資便利化水平。同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還積極對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。此外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著，形成了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，也為外資提供更多機(jī)遇。這些都為外資在華發(fā)展提供有力支撐。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著對(duì)外開放試點(diǎn)窗口的作用，可以在電信、教育、文化、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域開放先行先試，有利于提升外資吸引力。

近年來，我國在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出了一系列開放舉措。比如，在市場準(zhǔn)入方面，去年，商務(wù)部發(fā)布《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》（2024年版），和全國版清單相比，在自然人職業(yè)資格、專業(yè)服務(wù)、金融、文化等領(lǐng)域進(jìn)一步作出開放安排。

在對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面，何詠前介紹：“我們先后推出了2批110余項(xiàng)試點(diǎn)措施，支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，主動(dòng)對(duì)接CPTPP、DEPA等，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展更大力度先行先試，打造與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接的制度環(huán)境。”

“比如，在外資企業(yè)比較關(guān)心的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)領(lǐng)域，支持天津、北京、上海等地制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單及配套管理辦法，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動(dòng)，多家跨國公司均已享受到政策紅利。”何詠前表示。

在劉向東看來，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加大吸引外資力度，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放領(lǐng)域，特別是在服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出更多開放舉措，通過“對(duì)外開放”“對(duì)內(nèi)放開”的辦法，吸引外資投向服務(wù)消費(fèi)等新興領(lǐng)域。

今年《政府工作報(bào)告》提出，“推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)”。

陳建偉認(rèn)為，關(guān)鍵在于深化制度創(chuàng)新和提升開放水平。一方面應(yīng)賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大的改革自主權(quán)，支持其在重點(diǎn)領(lǐng)域開展大膽探索，形成更多首創(chuàng)性、集成式創(chuàng)新成果；另一方面要推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域開展壓力測(cè)試，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成高質(zhì)量發(fā)展的合力。