中國政府網8月3日消息，國務院日前印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出“著力提升服務品質、豐富消費場景、優化消費環境，以創新激發服務消費內生動能，培育服務消費新增長點，為經濟高質量發展提供有力支撐”。

具體看，圍繞“挖掘基礎型消費潛力”“激發改善型消費活力”“培育壯大新型消費”“增強服務消費動能”“優化服務消費環境”“強化政策保障”六方面，《意見》共提出20項重點任務。

中國消費經濟學會副理事長洪濤對《證券日報》記者表示，服務消費正處于較快增長階段，目前已成為我國經濟增長的重要動力之一。培育服務消費新增長點，不僅有利于提振消費、擴大內需，還能帶動相關產業加速發展，為經濟結構優化升級積蓄力量。

培育服務消費新增長點

促進服務消費高質量發展是擴大內需的有力舉措。《意見》兼顧餐飲住宿、養老托育等基礎型消費和數字消費、綠色消費等新型消費，明確了“提升餐飲服務品質，培育名菜、名小吃、名廚、名店”“加快無人零售店、自提柜、云柜等新業態布局，支持電子競技、社交電商、直播電商等發展”等諸多服務消費發展的具體方向。

“培育服務消費新增長點，就是不僅要向新、求新，還要向傳統求新，在服務消費的各個細分領域中挖掘潛力，為消費者提供高品質、個性化的服務體驗，從而推動國內服務消費向更高層次發展。”星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示。

激發改善型消費活力，《意見》提出，推進商旅文體健融合發展，提升項目體驗性、互動性，推出多種類型特色旅游產品，鼓勵郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業態發展，支持“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等融合業態發展。

付一夫認為，從消費觀念、消費方式、消費熱點來看，國內消費需求整體上正經歷轉變，人們越來越重視體驗與對精神層面的追求，愿意為興趣愛好買單，這一點可從文旅消費的強勁發展勢頭中得到佐證。上述轉變，為改善型消費帶來了更多可能，今后它將會有更加亮眼的表現。

加強財稅金融支持

目前，國內服務消費已成為居民消費的主要增量來源，增速快于商品消費。據國家統計局數據顯示，今年上半年，服務消費零售額同比增長7.5%，增速比同期商品消費零售額增速快4.3個百分點。

河南省商業經濟學會副秘書長、鄭州工程技術學院副教授胡鈺在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國服務消費總體增長潛力巨大。與發達經濟體比較，國內服務消費人均支出水平可提升空間很大，而在技術進步、政策推動等因素的作用下，服務消費的轉型升級會持續較長時間，消費需求會逐步釋放。

為強化政策保障，《意見》提出，加強財稅金融支持。鼓勵有條件的地區利用現有資金渠道并積極引導社會投資，支持生活服務數字化賦能、產業集群和集聚區培育、公共服務平臺建設和標準化建設等。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的服務業小微企業和個體工商戶提供融資增信支持。引導金融機構優化信貸產品、提供差異化服務，按照風險可控、商業可持續原則，加大對服務消費重點領域信貸支持力度，增加適應共享經濟等消費新業態發展需要的金融產品供給。推動商業健康保險與健康管理深度融合，豐富商業長期護理保險供給。落實3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人等個人所得稅專項附加扣除政策。

巨豐投顧高級投資顧問于曉明對《證券日報》記者表示，上述保障性舉措覆蓋面廣、可操作性強，在后續落實階段，建議財稅、金融、市場監管、行業協會等多部門、多機構協作配合，形成合力，共同推動服務消費高質量發展。此外，還要加大政策宣傳力度，提高政策知曉率和影響力，最大程度吸引各方積極參與其中。