當前世界經(jīng)濟正在經(jīng)歷深度調(diào)整，新興經(jīng)濟體發(fā)展遭遇新挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟依然存在下行壓力，內(nèi)外環(huán)境的變化使得經(jīng)濟形勢更加錯綜復雜。
在這樣一個關鍵時刻，國務院總理李克強10日在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式上發(fā)表主旨演講，傳遞出的新信息引起各界的高度關注。
中國經(jīng)濟開局平穩(wěn)，總體良好
中國有能力、有信心保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行
當下正值一季度中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布之時，各方面都很關注，一些人擔憂中國經(jīng)濟前景，市場對宏觀政策走向也出現(xiàn)了猜測。
“中國經(jīng)濟開局平穩(wěn)，總體良好。”李克強總理明確表示。他強調(diào)，把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，是中國當前宏觀調(diào)控的基本要求，也是中長期政策取向。今年中國經(jīng)濟增長預期目標是7.5％左右，既然是左右，就表明有一個上下幅度，無論經(jīng)濟增速比7.5％高一點，或低一點，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動，都屬于在合理區(qū)間。
“演講給市場發(fā)出明確、積極的信號，那就是目前經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基本態(tài)勢沒有改變，不必過于看重增速的小幅波動。只要就業(yè)保持穩(wěn)定，主要精力應當放在調(diào)結(jié)構、促改革上。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為。
當前，中國城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，居民收入、企業(yè)效益和財政收入平穩(wěn)增長，物價總水平保持總體穩(wěn)定，全社會用電量增幅開始有所回升。種種跡象表明，中國經(jīng)濟運行仍然比較平穩(wěn)。
“要關注下行壓力，但不要過于放大下行壓力；不應單純看速度，更應看質(zhì)量特別是就業(yè)。”中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進認為，沒有必要拘泥于一季度經(jīng)濟增速一定要在某個數(shù)值以上。
當前，外界對是否出臺新的刺激政策有較多猜測。李克強總理明確指出，我們不會為經(jīng)濟一時波動而采取短期的強刺激政策，而是更加注重中長期發(fā)展，努力實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
“這說明宏觀決策更著眼長遠，更順勢而為，不會脫離實際去保某個速度。但也會主動作為，根據(jù)形勢的變化積極預調(diào)微調(diào)，做好政策儲備。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為，這是去年以來宏觀管理方式創(chuàng)新的進一步深化，把這個講清楚有助于市場正確理解當前經(jīng)濟形勢，穩(wěn)定預期。
續(xù)寫“中國故事”新的傳奇
向改革要動力，向調(diào)結(jié)構要動力，向改善民生要動力
與短期增速起伏相比，進入轉(zhuǎn)型升級新階段的中國經(jīng)濟，中長期發(fā)展的動力何在，是有識之士更加關心的問題。
“中國經(jīng)濟穩(wěn)增長是有基礎的，今后一個時期不但有保持中高速增長的良好條件，而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動力。”李克強總理表示，我們將多方施策，重點在以下三個方面努力：向改革要動力，向調(diào)結(jié)構要動力，向改善民生要動力。
“演講不僅通過對增速目標和合理區(qū)間的詳細闡述，解答了各方對當前中國經(jīng)濟增長的擔憂和疑慮；更是通過對未來發(fā)展‘三大動力’的梳理和提煉，有力地回擊了唱衰中國經(jīng)濟的論調(diào)。”張立群說。
財政部財科所所長賈康認為，今年是全面深化改革的開局之年，要加快貫徹落實黨的十八屆三中全會全面深化改革的部署，把改革作為中國未來發(fā)展的最大動力源泉。
李克強總理強調(diào)，市場中蘊藏著巨大的活力，人民中蘊藏著無窮的創(chuàng)造力。我們將繼續(xù)加大簡政放權力度，建立政府權力清單制度，探索實行負面清單管理模式，通過中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)等建設，形成有益經(jīng)驗，并復制與推廣到其他地區(qū)。
“最根本的是通過改革，達到讓市場在配置資源起到?jīng)Q定性作用的局面，這對于未來經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展都具有十分重要的意義。”蔡進指出。
在調(diào)結(jié)構方面，王軍認為，無論是城鄉(xiāng)和區(qū)域差距，還是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構和新興產(chǎn)業(yè)布局，都蘊含著未來發(fā)展的強大動力。例如演講中提到的落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，從破解城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部二元結(jié)構問題入手，有序推進轉(zhuǎn)移人口市民化，都將給未來的基礎設施和公共服務投資、居民消費提供強大動力。
在改善民生方面，專家們普遍認為，這不僅是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，而且改善民生可以有效打消居民消費的后顧之憂，直接拉動居民消費，有助于構建由消費為主要拉動力的經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長的新格局。
與亞洲國家在融合發(fā)展中共贏
結(jié)成亞洲利益共同體，形成亞洲命運共同體，打造亞洲責任共同體
作為亞洲第一大經(jīng)濟體，中國的發(fā)展與亞洲息息相關。作為世界上最具活力、最有潛力的地區(qū)之一，亞洲經(jīng)濟的走向深刻影響著全球經(jīng)濟的未來。本屆年會正是以“亞洲的新未來：尋找和釋放新的發(fā)展動力”為主題。
“新形勢下，亞洲保持發(fā)展勢頭需要源頭活水，最重要的是發(fā)掘新的動力。”李克強總理提出，第一，堅持共同發(fā)展的大方向，結(jié)成亞洲利益共同體；第二，構建融合發(fā)展的大格局，形成亞洲命運共同體；第三，維護和平發(fā)展的大環(huán)境，打造亞洲責任共同體。
中國社科院世界政治與經(jīng)濟研究所所長張宇燕認為，中國經(jīng)濟增速雖然有所放慢，但體量還是很大、增速還是較快的，能給亞洲國家發(fā)展創(chuàng)造機會、帶來好處；另一方面，中國的發(fā)展也離不開亞洲國家的市場和資源等等。雙方是相互依賴、可以共贏的。
復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅認為，雖然亞洲許多新興經(jīng)濟體發(fā)展遇到一些困難，但亞洲有令世界羨慕的制造業(yè)基礎，百姓勤勞節(jié)儉擁有龐大的儲蓄。發(fā)展不平衡反而令亞洲形成利益、命運、責任共同體的基礎更扎實。在發(fā)展上先行一步的國家可以給后來的國家提供出口市場，而后來國家又可以給先行國家提供具有成本優(yōu)勢的資源，有利于形成差異化、多元化、互補的發(fā)展模式。
李克強總理在演講中提出，“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”（RCEP）是亞洲地區(qū)參與成員最多、規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定談判，是對既有成熟自貿(mào)區(qū)的整合。中方愿與各方一道，積極推動談判進程。希望RCEP在2015年能夠達成協(xié)議。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽指出，現(xiàn)在亞洲的區(qū)域合作主要為東盟與其他單個國家（地區(qū)）的“10＋1”模式，RCEP將變成“10＋6”的統(tǒng)一大市場，對亞洲的貿(mào)易投資自由化、形成經(jīng)濟發(fā)展新動力起到積極作用。
“通過推動RCEP的建成，可以有效提高亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比例，減緩全球經(jīng)濟周期震蕩的劇烈影響，提升亞洲經(jīng)濟體的抗風險能力，同時也為亞洲經(jīng)濟體提供新的發(fā)展動力。”李向陽認為。
據(jù)新華社海南博鰲4月10日電