上海自由貿易試驗區(qū)正式獲批
具體方案將在法律程序完成后公布
《經濟參考報》記者22日從商務部網站獲悉，中國(上海)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱“上海自貿區(qū)”)近日正式獲國務院批準。國務院已提請全國人大常委會，審議并決定在試驗區(qū)調整部分法律規(guī)定的行政審批和事項。《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案》將在完成相關法律程序后公布。
據悉，上海自貿區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28 .78平方公里。
今年上半年，商務部、上海市人民政府會同國務院有關部門在深入研究的基礎上，擬定了《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案》(草案)，上報國務院審批。主要內容包括進一步深化改革、加快政府職能轉變、積極探索投資管理模式創(chuàng)新、擴大服務業(yè)開放、加快轉變貿易發(fā)展方式、深化金融領域的開放創(chuàng)新、建立與上海自貿區(qū)相適應的監(jiān)管等制度環(huán)境等。7月3日，國務院常務會議討論并原則通過了該方案草案。
據悉，此次提請全國人大常委會審議的部分法律規(guī)定，包括在上海自貿區(qū)等國務院決定的試驗區(qū)域內暫停實施外資、中外合資、中外合作企業(yè)設立及變更審批等有關法律規(guī)定。
接受《經濟參考報》記者采訪的專家表示，上海自貿區(qū)的正式獲批，意味著改革開放打開新的突破口。比起政策優(yōu)惠，自貿區(qū)獲批的更大意義在于，探索建立一套在投資、貿易等領域與國際接軌的新制度體系。
“上海自貿區(qū)的正式獲批，標志著中國改革開放又上了一個新臺階，意義不亞于深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)的成立。”商務部研究院研究員白明表示，中國是貿易大國、世界第二大經濟體，承接國際產業(yè)轉移已經不能滿足經濟發(fā)展需要，自貿區(qū)的建立將創(chuàng)造新的要素轉移和資源配置模式，開放尺度也將更大，能夠釋放新的政策紅利，創(chuàng)造新增長極。
上海自貿區(qū)還將擔負起人民幣自由港的角色。此前，上海市金融辦副主任徐權公開表示，自由貿易區(qū)的試點內容涉及的金融領域包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)對外開放、產品創(chuàng)新等，還有一些離岸業(yè)務。上海市市長楊雄也透露，上海自由貿易區(qū)正在申請試點人民幣資本項目下開放。
“建設中國(上海)自由貿易試驗區(qū)，是順應全球經貿發(fā)展新趨勢，實行更加積極主動開放戰(zhàn)略的一項重大舉措。”商務部相關負責人表示。建設上海自貿區(qū)有利于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經濟增長的新空間，打造中國經濟“升級版”。記者 孫韶華