昨日剛剛公布的外貿數據也顯示，5月份中國外貿增速僅為0.3%，6月份則進一步下滑至負增長2%。在除美國外主要經濟體經濟形勢不佳、需求疲軟的大背景下，中國經濟的出口引擎已然運轉不靈。更重要的是，由于加工貿易對中國而言意味著約1.2億人的就業，就業背后就是穩定，政府壓力可想而知。
貨幣和財政可能溫和刺激
針對“穩中有為”的具體政策，有政府人士向本報透露，會主要表現在投資消費政策、財政政策和貨幣政策上。鐵路投資、棚戶區改造、城市基礎設施建設等方向將成為重點。
比如，在棚戶區改造方面，本屆政府下決心要再改造1000萬戶以上各類棚戶區，這既有助于解決城市內部的二元結構，也是降低城鎮化門檻的舉措。
而在鐵路投資方面，官方數據顯示，今年1~5月，國家鐵路和合資鐵路路網建設大中型項目完成投資1322.65億元，比上年同期增加268.38億元，增長25.5%。1~5月，全國鐵路固定資產投資完成1576.10億元，比上年同期增加279.56億元，增長21.6%。
繼去年下放城際鐵路主導權到地方后，近期各地在深化鐵路投融資改革上又有新動作。四川省近日印發的《四川省2013年重點改革工作實施方案》指出，按照國家部署，該省將改革鐵路投融資體制，率先向社會資本開放支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權及經營權。
不過，有鐵路方面的官方人士對本報表示，雖然目前來看鐵路投資形式較為穩定，但后期任務量重，還需要多種途徑解決資金缺口。
不僅是鐵路，政府資金緊張可能是對當前財政政策執行的最大約束。財政政策方面，面對極其緊張的財政形勢，李克強已經提出了“激活貨幣存量”，把閑置、沉淀的財政資金用好，把擠占挪用的錢歸位，把“跑冒滴漏”的錢堵住。
在貨幣政策方面，有專家認為，和財政上的“激活存量”是一種寬松不同，貨幣政策領域的“盤活存量”實際上是偏緊縮的。這是目前“穩中有為”最大的政策問題。從對當前的貨幣政策的理解來看，有關專家認為，6月份貨幣政策執行層面偏緊，未來不會如6月份這么緊，定位還是中性。人民幣匯率方向上很難繼續升值，會保持或者微貶，并可能出臺不對稱降息等政策。（第一財經日報）