為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議16日在莫斯科閉幕。此次會(huì)議著重討論了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、G20“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架”、長(zhǎng)期投資融資。國(guó)際金融架構(gòu)改革以及金融部門(mén)改革等議題。會(huì)議淡化了此前市場(chǎng)擔(dān)心全球貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)再起的疑慮，承諾繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)決定的匯率體制，堅(jiān)決抵制競(jìng)爭(zhēng)性貶值。會(huì)議的另一核心議題是強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的重要性，要求各成員國(guó)繼續(xù)落實(shí)金融部門(mén)改革和結(jié)構(gòu)改革承諾，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。
淡化貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)
G20會(huì)議16日發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)稱(chēng)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的尾部風(fēng)險(xiǎn)下降，金融市場(chǎng)形勢(shì)有所改善，但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然疲弱，面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，主要包括發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在較大不確定性、私人部門(mén)持續(xù)去杠桿化、信貸功能受損及全球需求再平衡進(jìn)程尚未完成等。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)首先制定可信的中期財(cái)政整頓戰(zhàn)略，貨幣政策應(yīng)以國(guó)內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為目標(biāo)，并盡量減小對(duì)其他國(guó)家的負(fù)面溢出效應(yīng)。繼續(xù)落實(shí)金融部門(mén)改革和結(jié)構(gòu)改革的政策承諾，促進(jìn)需求再平衡，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)決定的匯率體制，堅(jiān)決抵制競(jìng)爭(zhēng)性貶值，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。
此前市場(chǎng)關(guān)于貨幣戰(zhàn)再起的擔(dān)憂(yōu)甚囂塵上，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德對(duì)此表示：“貨幣戰(zhàn)的說(shuō)法言過(guò)其實(shí)，不過(guò)各方確實(shí)談到了對(duì)貨幣的擔(dān)憂(yōu)。”
G20聯(lián)合公報(bào)承諾：“將更迅速地行動(dòng)，目標(biāo)是市場(chǎng)決定的匯率系統(tǒng)、體現(xiàn)基本面支持的匯率靈活性以及避免匯率持續(xù)偏差，我們不會(huì)為競(jìng)爭(zhēng)設(shè)定自己的匯率目標(biāo)，將抵制一切形式的保護(hù)主義，讓市場(chǎng)始終開(kāi)放。”
自日本新政府連續(xù)推出極度寬松的貨幣政策以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)上有關(guān)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的疑慮四起。德國(guó)央行行長(zhǎng)魏德曼1月21日發(fā)表題為“央行獨(dú)立性處于險(xiǎn)境”的講話，點(diǎn)名批評(píng)日本政府施壓央行，使“匯率戰(zhàn)爭(zhēng)”的爭(zhēng)論公開(kāi)化。在此次G20會(huì)議召開(kāi)前，包括日本在內(nèi)的七國(guó)集團(tuán)(G7)發(fā)表聯(lián)合聲明，重申財(cái)政和貨幣政策絕不能用于令貨幣貶值，由市場(chǎng)決定匯率，避免可能影響經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定的匯率無(wú)序和過(guò)度波動(dòng)。
不過(guò)值得注意的是，16日發(fā)表的G20聯(lián)合公報(bào)在貨幣政策方面并未提及日本。針對(duì)質(zhì)疑，日本財(cái)相麻生太郎15日指出，日元貶值是日本央行執(zhí)行寬松政策措施后的結(jié)果，而非此類(lèi)措施的目的，日本的政策目的是擺脫經(jīng)濟(jì)衰退及通縮困擾。日本央行行長(zhǎng)白川方明16日也表示，該行的貨幣政策措施已將目標(biāo)瞄準(zhǔn)通過(guò)穩(wěn)定的價(jià)格提振經(jīng)濟(jì)，今后依然會(huì)如此，“G20聯(lián)合公報(bào)與我們的貨幣政策精神相同”。
強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)重要性
除承諾避免貨幣戰(zhàn)外，此次G20還強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的重要性。G20峰會(huì)將于今年9月在俄羅斯圣彼得堡舉行。俄羅斯總統(tǒng)普京表示，作為今年G20輪值主席國(guó)，俄羅斯建議該集團(tuán)制定確保經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)的政策措施，重點(diǎn)研討資本市場(chǎng)發(fā)展、世界貿(mào)易融資手段和金融監(jiān)管等問(wèn)題。
普京稱(chēng)，為應(yīng)對(duì)危機(jī)，G20就采取協(xié)調(diào)一致措施支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)成一致，這些措施包括嚴(yán)格限制貿(mào)易保護(hù)主義、制定金融監(jiān)管新原則和啟動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革等。與此同時(shí)，各國(guó)政府只有執(zhí)行清晰透明的赤字和國(guó)債管理政策，才能贏得投資者的信任。因此，俄羅斯建議G20將投資及促進(jìn)透明和有效監(jiān)管等話題提上議事日程。
俄羅斯總理梅德韋杰夫也表示，G20今年的核心工作是促增長(zhǎng)和抗失業(yè)，并努力完善全球金融體系。為此，俄羅斯政府制定了八項(xiàng)優(yōu)先工作任務(wù)，它們將最終被寫(xiě)入9月G20峰會(huì)“圣彼得堡計(jì)劃”。這八項(xiàng)任務(wù)著重強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，降低失業(yè)率和完善金融體系。